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坚守初心担当使命 聚焦“二一三”发展思路 为交通强国铁路先行贡献力量

  发布时间:2020-01-14   【字体:    

坚守初心担当使命 聚焦“二一三”发展思路

为交通强国铁路先行贡献力量

201988日)

黄桂章

  

同志们:

  6月份以来,按照集团党组和机关党委的统一部署,投资公司党委坚持把“不忘初心、牢记使命主题教育作为当前首要政治任务和头等大事来抓,狠抓学习教育、调查研究、检视问题、整改落实,主题教育工作取得了阶段性成果,公司改革发展有力推进。在主题教育中,公司领导班子坚持先学先查先改,认认真真地学原文、读原著、悟原理,查问题、找根源、抓落实,并结合学习调研情况,分别到联系支部上党课,有力推动了主题教育的顺利开展。刚才,明水同志和大家分享了他的体会,讲的非常好、非常到位。为了与同志们共同领悟、共同提高,更好的为党做贡献、为事业而努力,我结合前期学习和调研思考,就“坚守初心担当使命、聚焦‘二一三’发展思路,为交通强国铁路先行贡献力量”这一主题和大家分享交流一些体会,既是对公司发展思路以及下半年工作的一些思考和工作重点的强调,也是“不忘初心、牢记使命”主题教育的一次专题党课。

  一、传承弘扬中国铁路的红色基因,在听党话跟党走的实际行动中展示铁路人的初心使命

  党的十八大以来,习近平总书记反复强调初心和使命问题。什么是我们党的初心和使命?习总书记深刻指出:中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。这一初心和使命,从根本上反映了党的性质宗旨、理想信念和奋斗目标,一以贯之地体现在我们党的革命、建设的全部实践中,是我们党始终保持强大生机和活力的根本所在。

  凭着这样的初心使命,中国共产党在各种思潮碰撞、各种主义交织、各个党派林立的情况下,应运而生,脱颖而出,深刻改变了近代以来中华民族发展的方向和进程,深刻改变了中国人民和中华民族的前途和命运,深刻改变了世界发展的趋势和格局,中国人民从此就有了主心骨!

  凭着这样的初心使命,我们党团结带领人民进行了28年浴血奋战,彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史,实现了中华民族从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃!

  凭着这样的初心使命,我们党团结带领人民完成社会主义革命,确立社会主义基本制度,为当代中国的发展进步奠定了坚实根基,实现了中华民族由不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的伟大飞跃!

  凭着这样的初心使命,我们党团结带领人民进行改革开放新的伟大革命,开辟了中国特色社会主义道路,实现了中国人民从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃!

  凭着这样的初心使命,以习近平同志为核心的党中央,团结带领中国人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景!

  无论走得多远,都不能忘记来时的路。不管走到哪里,都不能忘记自己的根。中国铁路的发展壮大,始终离不开党的坚强领导。今天,中国铁路从追赶到领跑,实现跨越式发展,拥有了世界上最现代化的铁路网、最发达的高铁网。当面对骄人的业绩,自豪于复兴号奔驰在祖国广袤的大地上时,我们尤其应该认真的梳理和把握中国铁路百年发展脉络,更好地传承中国铁路的红色基因。

  第一,建党初期,在党的领导下,铁路人率先接受马克思主义,成为党开展反帝反封建斗争的重要力量。五四运动前后,毛泽东、刘少奇等老一辈无产阶级革命家在京汉铁路长辛店铁路工厂,开办了中国第一所向工人传播马克思主义的学校,为中国工人运动播下了星星之火。毛泽东同志评价,中国工人运动还是从长辛店铁路工厂开始的。1921年中国共产党成立后,李大钊、陈独秀、董必武等党的早期领导人,先后在唐山、长辛店、安源、武汉、哈尔滨、上海等地的铁路工人中秘密建立党的基层组织,依靠发动铁路工人开展革命斗争。1923年大革命前夕,京汉铁路工人举行震惊中外的二七大罢工,把中国共产党领导的早期工人运动推向了高潮。1924年,中华全国铁路总工会成立,成为我们党领导的最早的全国性产业工会。铁路作为中国最早接受马克思主义的行业,作为中国共产党领导中国工人阶级登上政治舞台的最早发源地之一,为党的建立和发展壮大提供了重要阵地和坚强堡垒。

  第二,革命战争年代,在党的领导下,铁路人浴血奋战,为缔造新中国牺牲贡献。抗日战争中,铁路工人在党的领导下,建立了铁工队、鲁南铁道游击队等多个抗日武装,把铁道线变成了抗击日寇的前线;解放战争中,铁路人发出了“解放军打到哪里,铁路就修到哪里”的豪迈誓言,为夺取解放战争胜利作出重要贡献;抗美援朝时期,10多万铁道兵指战员和铁路干部职工跨过鸭绿江,筑起一条打不断、炸不烂的钢铁运输线。铁路人用赤诚的家国情怀、坚定的革命意识、无私的奉献精神,为实现民族独立、人民解放,进行了不屈不挠、艰苦卓绝的斗争,建立了不可磨灭的功勋。

  第三,新中国诞生后,在党的领导下,铁路人以强烈的主人翁责任感投身社会主义建设,发挥了开路先锋作用。在国家百业待兴、财政非常困难的情况下,党中央毅然决定从铁路入手恢复国民经济。铁路人坚决响应党中央号召,靠肩挑背扛推进铁路建设,成渝铁路、天兰铁路、兰新铁路、湘黔铁路、成昆铁路等一批新线建成通车,铁路运营里程从新中国成立时的2.1万公里增长到1978年的5.2万公里,铁路成为国民经济大动脉。这一时期,轰轰烈烈的铁牛运动等,充分展现了铁路人强烈的主人翁意识;毛泽东号机车等一大批铁路英模,将人民铁路为人民的精神镌刻在万里铁道线上。1975年,党中央专门作出《关于加强铁路工作的决定》,把铁路作为国家开展全面整顿突破口,铁路人以四通八达、畅通无阻、安全正点、当好先行的奋斗业绩,成为当之无愧的社会主义建设开路先锋。

  第四,改革开放以来,在党的领导下,铁路人大胆改革创新,勇当国民经济发展火车头。从实行大包干经济承包责任制,到广深铁路公司、大秦铁路公司成功上市,从一批铁路建设类、装备制造类企业及高校、医院相继分离,到撤销铁路分局,铁路管理体制和经营机制改革不断深化推进。青藏铁路创造了世界铁路建设史上的奇迹,形成了挑战极限、勇创一流的青藏铁路精神。大秦铁路破解了北煤南运的困局,以年运量超过4亿吨的骄人业绩,奠定了我国在世界重载铁路领域的领先地位。我国自主研发制造的东风内燃机车、韶山电力机车陆续成为主力机型,铁路技术装备多次实现了升级换代。2008年,第一条设计时速350公里的高速铁路——京津城际建成运营,开启了中国铁路的新征程,随后,京沪、武广、郑西等一大批高铁相继开通运营,中国高铁从此向世界亮出了中国名片

  第五,进入新时代,在党的领导下,铁路人以交通强国、铁路先行为使命担当,推动铁路事业取得历史性成就。十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,铁路干部职工坚持交通强国、铁路先行,写下浓墨重彩的时代篇章。落实中央部署要求,固定资产投资连续6年保持8000亿元以上,铁路营业里程达13.1万公里以上,居世界第三位,其中高铁2.9万公里以上,占世界高铁总里程的2/3以上,形成了世界上最现代化的铁路网、最发达的高铁网。牢固树立安全发展理念,连续6年消灭了责任重大交通事故,成为目前世界上安全性最高的铁路之一。大力实施货运增量行动、客运提质计划和复兴号品牌战略三大举措,铁路货运、客运在综合交通运输中的骨干地位不断强化。积极推进自主创新,以“复兴号”投产运营为标志,铁路总体技术水平迈入世界先进行列。持续深化铁路改革,成功实施了政企分开、公司制改革、混合所有制等重大改革,铁路管理体制、运行机制实现重大转变。不断推动铁路走出去,中欧班列、中老铁路、雅万高铁等标志性项目有序推进,中国铁路的国际影响力和竞争力显著提升。

  回顾中国铁路发展历程,我们可以清晰看到:中国铁路自我们党诞生之日起,就坚定了听党话、跟党走的崇高信仰;中国铁路百年发展历程,就是我们党不忘初心、牢记使命的精彩缩影。中国铁路百年发展历程,深刻告诉我们:

  守初心、担使命,就要永远听党话、跟党走。坚持党的领导,是铁路事业不断发展壮大的根本保证。中国铁路的血脉中,始终流淌着最听党的话、永远跟党走的红色基因。前进道路上,我们要更加自觉地把思想和行动置于党的绝对领导之下,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。

  守初心、担使命,就要始终奉行人民铁路为人民。坚持把人民利益摆在第一位,是铁路事业发展壮大的根本所在。正是我们始终坚持从人民立场来思考、谋划、推进工作,才创造出举世瞩目的伟大成就。前进道路上,我们要更加自觉地践行人民铁路为人民的宗旨,全力为打造智慧铁路、满足人民群众美好出行新要求提供专业支撑,不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

  守初心、担使命,就要始终坚持在大局下行动。铁路作为国家关键基础设施,肩负着保障国家重大战略实施、推动经济高质量发展的重大政治和社会责任。前进道路上,我们要更加自觉地服从服务于党和国家的工作大局,忠诚担当、不懈奋斗,为实现两个一百年奋斗目标作出的新贡献。

  守初心、担使命,就要始终勇于担当、敢为人先。敢于担当、敢为人先,是铁路人最鲜亮的精神底色。中国铁路的伟大成就,是一代又一代铁路人接续奋斗的结果。前进道路上,我们要更加自觉地弘扬伟大奋斗精神,坚定不移地推进公司改革发展,在建设国有资本投资公司的光荣实践中,创造无愧于时代、无愧于党、无愧于人民的光辉业绩。

  二、服从服务铁路改革发展大局,在坚决贯彻党组决策部署中履行投资公司的初心使命

  201711月,党组决定对投资、基金、保险三家公司进行优化整合,这是党组立足铁路深化改革、发挥资本集聚和协同效应、增强铁路资本投资和资产管理能力做出的重大战略部署。重组整合以来,在国铁集团党组的坚强领导和相关部门的有力指导下,我们积极谋思路、搭框架、打基础、求突破,公司逐步走上了一条良性、健康、可持续发展的宽阔道路。

  重组整合以来,我们认真谋划发展蓝图,抓好顶层设计。公司党委深入思考、深刻领悟党组对我们的战略定位和指示要求,在实践中探索,在探索中实践,逐步形成了建设铁路国有资本投资公司的“二一三”发展思路,即:坚持“两个引领”——党建引领和文化引领;建好“一个平台”——国有资本投资和资产管理平台;培育“三大生态圈”——铁路国有资本投资开发生态圈,资产资源开发及产业培育生态圈,金融服务及类金融企业生态圈。这一思路来之不易,是国铁集团正确领导的结果,是全体干部职工集体智慧的结晶,为公司高质量、可持续发展指明了方向,也为我们干部职工的成长进步描绘出了美丽蓝图。

  重组整合以来,我们积极打造重点板块,培育优势产业。着力打造铁路投融资、资产管理、资本运营、土地综合开发、资源开发、保险金融、平台交易等重点业务板块,先后组建了国铁吉讯、国铁保利、国铁建信、国铁建设、国铁融资租赁等控股公司,积极推进全国煤炭交易中心、全路物资采供平台等筹建工作。这些支撑各板块业务组建的专业公司,必将培育出一批独具铁路特色、市场化运作的优势产业,形成规模集聚效应,不断增强公司的核心竞争力,推动公司持续高质量发展。

  重组整合以来,我们充分发挥聚合优势,壮大企业实力。重组整合以来,按照全口径统计,截止今年6月,公司共投资铁路项目28个,投资总额195亿元,实现营业收入661亿元,综合创效213亿元,资产规模达6483亿元,净资产3963亿元,对标社会同行业、同类企业,我们正在以小步快跑的姿态,逐渐缩小差距,壮大我们的实力。

  重组整合以来,我们不断完善管理体系,筑牢发展根基。针对业务发展快、分类广、股权结构差异大的实际,大力加强企业治理结构和运行机制建设。截止今年6月,公司共修改完善218项制度,其中新增71项,修订43项,废止104项,初步形成了一套权责清晰、科学规范、高效运转的管理体系。

  重组整合以来,我们大力加强党建工作,凝聚人心力量。按照“两个一以贯之”要求,全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、制度建设和作风建设,积极培育弘扬公司核心价值观,为公司改革发展凝聚了人心力量。与此同时,团队建设同步跟进,专业支持力量越来越强,实现了公司高标准起步、高质量发展。特别是今年7月份,公司整体搬迁到海淀区玲珑路9号院,极大地改善了经营环境,提升了公司形象,为今后长远发展打下了坚实基础。

  看到成绩的同时,我们必须拿起解剖刀,以刀刃向内的勇气,实事求是检视我们目前存在的问题和差距,为推动公司高质量发展把脉寻源。

  1.作为身具红色基因的国铁企业,我们在发挥两个引领作用、筑牢公司“根”“魂”上,还需要进一步坚持不懈、坚定不移。

  投资公司是国铁集团党组领导下的国有企业,传承好铁路红色基因,是对我们的根本要求,更是公司不断发展壮大的根本保证。对照习总书记的重要指示批示精神,对照党组的指示要求,我们还要在以下几个方面下更大的功夫。

  一是理论武装工作还需要进一步加强。重组整合以来,公司党委班子坚持先学一步、学深一层,以党委中心组学习为主要形式,每周安排一次集体学习,全面系统地学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想。但我们要看到,学习的广度、深度还不够,联系实际、学以致用还做得不好。特别是在运用自身学习成果指导推动基层的学习上,还需要我们扑下身子,多过问、多指导、多督促,切实落实好党委委员联系支部制度,指导各支部扎实抓好“三会一课”,提高质量效果,不断增强广大党员干部理论学习的积极性、主动性和实效性。

  二是党建工作基础还需要进一步强化。公司重组整合后业务发展较快,党建工作基础还较为薄弱,一些同志对党建工作的重要性认识不足,党建工作与业务工作间的关系领会不透、处理得不是很好。各级组织“一岗双责”履行得还不是很到位,党建工作经验还不丰富,经营与党建一体融合深度不够,效果还不显著。特别是混合所有制企业的党建工作,还有许多工作要做,需要我们加强研究探索,努力做好。

  三是党风廉政建设还需要进一步巩固。重组整合以来,我们始终坚持把纪律挺在前面,坚决贯彻落实中央八项规定精神和国铁集团相关规定,教育干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。但我们要看到,对中央反腐惩贪的形势,对党组正风肃纪的决心,个别同志认识上还有不足,心理上重视还不够。面对新形势新要求,我们要继续加大力度,加强教育监督。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头,狠抓党风廉政建设,保持力度、保持韧劲,善始善终、善作善成,努力为公司改革发展营造风清气正的良好环境。

  2.作为国铁集团投融资和资产管理平台,我们在对标行业先进标准、借鉴同类企业经验、提升服务国铁集团能力上,还需要进一步解放思想、开拓创新。

  今年年初,国铁集团领导明确提出,投资公司作为投融资和资本运营平台,具备改造为国有资本投资公司的条件。按照这个目标和要求,我们在国铁集团党组的领导下,积极探索、锐意改革,在建设国有资本投资公司的改革实践中进行了一些探索,取得了一些初步进展,但对照国铁集团党组要求,对照我们的发展规划和奋斗目标,相比路内其他企业的发展步伐,我们确实还有差距,需要进一步解放思想、开拓创新。

  一是构建铁路国有资本投资和资产管理平台还需要不断探索实践。投资公司要改造为铁路国有资本投资公司,必须专于、精于资本投资、资产管理和资本运营领域,成为国铁集团受托资产、资本管控的行家里手,在国铁集团股份制改造中体现责任与担当。我们要始终站在全路的视野去看待、思考公司的发展和定位,一方面要清醒认识到当前公司在业务发展中还存在一些体制机制和政策瓶颈,我们自身的能力素质还不足以覆盖投资、土地开发、基金、保险、物资经营等全业务板块,另一方面我们也要客观看到,公司所持的70家合资公司股权、管理的近3万亿的资产绝大部分都是优质资产,在放大资产效应、优化资本布局、改善公司经营上大有可为之处,是可以通过推进投融资改革、资本运营等手段来实现的,这些是我们的机遇,也是挑战,更是责任。我们要贯彻落实国铁集团党组决策部署,不断解放思想、积极探索,增强风险意识,强化底线思维,自练内功,增强本领。一方面,要找准我们的定位,发挥自身优势,加大对投资人关切因素的研究,探索提高项目前期、市场规则、推介组织、投资人关系等关键环节和要素的质量,大力吸引社会资本直接投资,为国铁集团降低铁路建设融资成本,减少增量负债作出贡献;另一方面,要充分利用公司在资本市场的影响力和专业优势,开展受托国铁股权的管理和经营,探索推进资产资本化股权化证券化,不断优化国铁资产布局、放大国铁资产效应,在为国铁集团减少存量债务、提升铁路发展质量和效益上体现我们的专业服务能力。

  二是打造“三个生态圈”还需要坚定信心、攻坚克难求突破。习总书记指出,衡量发展质量和效益,就是投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善,形象指出了企业、市场、政府、员工之间的关系,为我们提升企业发展质量效益指明了方向。我们身处金融行业,对标同类企业、对标同行薪酬,大家都有较高的期待。今年以来,我们搬入了新的经营场所,改善了办公环境,收入也稳步提升,各板块业务持续展开,公司整体呈现了好的发展态势,能够取得这样的成绩实属不易,是大家一起夙夜在公、辛勤工作换来的。但我们要清醒的认识到,在打造“三个生态圈”,提升公司发展质量效益上,我们还存在一些问题和难题,还需要正确面对,坚定信心付出更大的努力,在改革发展中求突破。一方面,从全路范围看投资公司的地位和作用,今年上半年公司实现营业收入4.4亿元,仅完成全年考核指标26%,没有达到时间过半、任务过半的目标,环比去年同期也没有明显的大幅增长,放在全路上半年184.8亿元的综合创效中,我们的位置在哪里?置身于全路8万亿元的资产、13万多公里线路、30多亿人和30多亿吨客货运量中,我们从如此庞大的资产和资源中收获了什么?另一方面,眼睛向内看我们自身发展存在的问题,既有的保险业务收入同比下降较大幅度;土地开发、物资经营、铁路建设集成开发等业务一直未取得实质性突破,新的效益增长点培育迟缓;年初研究的旅游、酒店、列车视频、新零售等项目还没有实实在在落地,铁路资产资源专业化规模化网络化集约化经营还需要不断打开更多新空间;融资租赁公司增资、年金资管、市值管理等金融和类金融业务还未实际展开或壮大。这些既有经济结构调整、政策支持不足、控股公司还处于成长期等客观因素,也有我们自身沟通不充分、研究论证不深入、专业能力不匹配问题,需要我们以钉钉子的精神,盯住解决一个个具体问题,在改革中求突破,在突破中求发展。

  三是三项制度改革还需要拿出可行办法。重组整合以来,公司在推进三项制度改革上进行了一些尝试,比如在控股公司用工、薪酬等方面争取了一些政策,但步子还不大,效果还不明显,劳动、人事改革总体上还处于探索阶段,与市场对标还有较大差距,和大家期望比也还远远不够。随着各板块业务不断展开,人才问题成为制约当前公司发展的最大短板。深入推进三项制度改革,是业务发展需要,也是公司发展的必然方向,事关干部职工的切身利益,必须要加大力度,稳妥推进,努力搭建人尽其才的平台,让合适的人做合适的事,让同志们都能在适合的岗位、理想的岗位上建功立业,在公司改革发展中个人职业生涯也能得到同步发展。

  四是混合所有制企业治理还需要加强研究。公司重组整合以来,如何将国有企业的体制优势、资源优势与社会资本的灵活机制很好的结合起来,我们进行了一些探索和实践。但如何提升企业治理规范化水平,服务铁路改革发展大局,我们还需要进一步加强研究探索。要注重赢多多的深度融合,在传承铁路红色基因、体现国家铁路战略的基础上,积极吸收合资企业的文化特点、管理特点,让控股公司真正博采各股东优秀的企业发展精髓而用之。要完善企业治理结构,以增强微观市场主体活力、规范企业经营决策、落实企业市场主体责任等为重点,加强对控股公司的指导,不断提高控股公司的经营效益。要加强内部控制,发挥现代企业治理优势,发挥公司股权管理部门和综合管理部门的监督作用,督促董、监、高履职尽责,保证公司股东权益和投资回报。

  3.作为铁路深化改革的前沿阵地,我们在贯彻党组决策部署、推动公司建设发展上,需要进一步强化担当、奋力作为。

  贯彻落实党的十九大精神,国铁集团勇担交通强国、铁路先行历史使命,稳步推进公司制改革、股份制改造,取得了显著成效。投资公司处于铁路深化改革的前沿阵地,必须牢记使命责任,积极担当作为。

  一是各项业务推进还需要做细做实。对照年初公司提出2019年工作的总体思路和经营目标,一些经营指标还没有达到预期。总体看,公司目前发展还处于负重爬坡的起步阶段,管理体系、业务布局等都还需要进一步做实。铁路投融资、受托国铁股权经营等业务需要进一步深化研究,股权信息管理系统建设要加快推进;土地策划咨询业务要加快打开局面,积极争取参与更多新建铁路建设项目前期研究工作;土地综合开发实体要尽快组建,开发资金保障政策要进一步深化研究落实;EPC业务平台要尽快发挥作用,积极争取承揽项目;加快组建全国煤炭交易中心、国铁物资公司、物资供应链公司,尽快形成新的业务增长点;新零售、直购电、列车视频等新项目研究工作要尽快取得成果,为持续做好资源开发培育潜在优势产业;保险服务中心组建要尽快推进,销售展业、理赔等服务渠道要尽快建立,为保费收入增长创造条件;融资租赁公司增资、年金监管、混改基金设立、保险资产管理公司筹备、市值管理等金融和类金融业务,都需要深化研究落实。各部门、各控股公司必须切实增强紧迫感和责任感,以时不我待、只争朝夕的精神,全力推动各项业务加速落地落实。

  二是队伍建设还需要大力加强。人才紧缺和能力匹配,是制约公司当前发展的关键因素。随着发展步伐的不断加快,公司对路内外优秀人才的磁吸效应不断显现,但是赢多多app建设滞后与业务快速发展的矛盾依然比较严重,优秀人才不足、整体数量不多、队伍结构断层、专业素质单一、市场能力较弱等问题还很突出。另外,一定程度上还存在着重使用、轻培养的现象,对新形势、新产品、新业态、新技术研究探索不够,产业人才培养的持续“输血”和“造血”能力还不足,势必制约公司的长远发展。我们必须牢固确立人才是企业发展根本的理念,坚持党管人才的原则,营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的氛围,创造利于员工发展和企业发展同步的平台。要更加坚定地坚持全心全意依靠职工群众办企业,建立职工工资与企业效益联动的决定机制,稳步增长职工收入,切实解决职工群众的实际困难,用事业留人,用机制留人,用感情留人,凝聚奋进力量,推动公司高质量发展。

  三是担当精神还需要切实强化。20136月,习总书记在全国组织工作会议上提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准。重组整合以来,广大党员干部始终坚持频道不换、力度不减、标准不降,为公司改革发展作出了重大贡献。但是对照好干部标准,我们还有不小的差距,个别同志还存在着不求有功、但求无过的思想,缺乏勇于担当、敢于负责的精神,缺少逢山开路、遇河架桥的志气和锐气。创建铁路国有资本投资公司需要每一个同志的努力和付出,我们一定要牢记初心使命,以舍我其谁、时不我待、敢于担当、勇于负责的精神,立足岗位,扎实工作,在建设国有资本投资公司的探索实践中,努力实现自己的人生价值。

  三、深刻领会公司二一三发展思路,在建成国有资本投资公司的实践中践行自己的初心使命

  这次主题教育,目的就是要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。对于我们来讲,就是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻国铁集团决策部署,紧紧围绕公司“二一三发展思路,守初心、担使命,找差距、抓落实,为建设国有资本投资公司团结奋斗、砥砺前行。

  1. 对标公司“二一三”发展思路,找准定位、精准施策。

  一要深刻理解把握“两个引领”。听党的话、跟党走,中央有号召、铁路有行动,是铁路产业大军始终一贯的优良传统。投资公司作为国铁集团旗下的企业,坚持党的领导是我们的“根”和“魂”。这就要求我们必须以党的建设为引领,贯彻落实全国国有企业党建工作会议精神,高质量抓好党建引领工程,提升党建工作质量效果,增强把方向、管大局、保落实的能力,保证公司改革发展始终沿着正确方向前进;以赢多多建设为引领,培育弘扬公司核心价值观,构建全员行为标准和习惯体系,激发最大正能量、汇聚最强奋斗力,引领全员砥砺奋进,保证公司发展行稳致远。

  二要深刻理解把握一个平台 构建铁路国有资本投资和资产管理平台,就是要以坚决贯彻落实中央“三去一降一补”决策部署,深化落实铁路投融资体制改革政策,加大铁路建设项目直接投资比重为目标,深化对投资人关切因素的研究,按照市场化、法治化的原则,做细做深项目前期、项目推介等关键环节,吸引更多社会资本参与铁路建设,逐步提高市场对公司专业优势、品牌优势和基石投资人的认可度;就是要以推进国铁资本结构改善、布局优化、功能升级为目标,深化对所持合资铁路股权资产信息的系统性研究,研究推进实施铁路资产资本化、股权化、证券化的实施路径和方法,管好并积极盘活既有存量国铁股权,不断放大国铁资产效应、改善资本结构、优化公司治理、提升经营质量。

  三要深刻理解把握三个生态圈

  1)铁路国有资本投资开发业务生态圈。

  以铁路建设投资为牵引,在符合国家宏观经济政策、产业政策的前提下,开展设计咨询、工程总承包、TOD土地综合开发、物资供应等经营业务,目标是在项目建设期收回部分资本溢出效益的同时培育相关产业品牌,也为运营期取得产业收益打下基础,逐步构建国铁集团框架下的“投资—建设—开发—运营—收益”责任链条和业务生态圈。

  当前主要工作任务是,依托国铁保利设计院,联合其他铁路设计单位,做细做深铁路建设项目土地综合开发前期工作,为提高铁路建设项目收益提供专业支持。以国铁建设管理公司为基础打造EPC业务平台,创新商业模式,在发展自营业务的基础上,与相关铁路局、铁科院等兄弟单位建立紧密经济合作关系,建设项目管理和运营委托铁路局,专业管理归口国铁集团各业务部门,形成国铁集团框架下的“投资—建设—开发—运营—收益”一体化运营模式和责任链条。贯彻TOD发展理念,以重庆市域铁路为开端,探索市域铁路投融资新模式、新路径和新措施,积累经验逐步形成市域铁路投资、建设、运营一体化服务品牌。

  2)资产资源开发与产业培育生态圈。

  以深化全产业链经营创新,创造新业态,培育新增长点,打开新空间,深度挖掘铁路资产资源价值为目标,搭建专业化、网络化、规模化和集约化经营平台,依靠平台整合局部、点状资源、网状资源,推进专业经营、平台运作、规模发展,构建优势产业集群和业务生态圈。

  当前主要工作任务是,加快推进全国煤炭交易中心组建,构建“服务全国、辐射亚太、影响全球”的煤炭交易平台,为铁路货运走向市场、研究市场,更好地开展联运创造条件。落实党组要求,加快推进国铁物资公司组建和物资经营业务,一方面为国铁集团企业降本增效、保障物资供应安全提供服务,另一方面带动与此关联的供应链金融、大宗物资贸易,物流配送、煤电运贸一体化经营、租赁、保险等业务协同发展。持续推进动车Wi-Fi建设与经营,支持国铁吉讯发展进入盈利状态。继续开展旅游酒店、新零售、动车视频、直购电等重大项目课题研究,发掘并盘活铁路资产资源,不断提升公司经营开发和资本运营团队能力。

  3)铁路金融服务及类金融企业生态圈。

  以推进铁路资产资本化、股权化、证券化,探索金融赋能铁路实体经济为目标,在深入研究国家宏观经济和资本市场走势的基础上,合理运用国家政策和金融工具,开展融资租赁、企业年金监管、铁路混改基金、铁路保险等业务,为铁路企业提供政策有保障、企业有需求的金融产品,逐步形成具有铁路特色的金融服务体系和类金融企业生态圈。

  当前主要工作任务是,做大做强国铁融资租赁公司,积极推进增资相关工作,探索拓展铁路移动装备租赁业务,为解决铁路企业采购设备资金,拓宽市场化融资渠道,提升铁路移动装备资产管理运用效益效率积累经验。开展企业年金风险评估工作,研究年金资管业务,为提升企业年金投资收益、有效管控风险、打造资管团队创造条件。研究设立铁路混改基金和债转股基金及各类专项基金,开展收购银行股权可行性研究,为完善金融服务功能、引导社会资金支持铁路发展打下基础。发挥铁路风险管理平台作用,组织加大产品开发力度,为铁路及关联企业提供风险管理和保障服务,并组织研究推进铁路人寿险、保险资产管理公司筹建,增强风险管理平台服务保障能力。

  2. 对标年度经营目标和重点任务,查找不足、狠抓落实。对照年初确定的经营目标,我们现在还有不小差距。我们要增强紧迫感、责任感,奋勇担当,狠抓落实,确保经营目标保质保量、高质高量完成。

  在投融资业务方面,一要系统梳理持有的103个铁路项目的存量国铁股权,研究开展股权管理及资本运营工作,在强化股权管理、优化国铁资本布局上研究并提出建议。二要按照国铁集团要求,配合开展合资铁路公司债转股问题研究,提出混合所有制改制模式和债转股方案,实现铁路企业降低杠杆率。三要继续推进京沪高铁、中铁特货公司股改上市,协调落实好蒙华、杭绍台等铁路建设项目资金按时到位。四要继续发挥专业技术优势,做好国铁委托的铁路用地资产处置、土地综合开发方案、线路资产处置等评估论证工作,创建铁路咨询评估服务品牌优势。

  在投资开发业务上,一要继续推进重庆市域铁路开发试点工作,研究建立投资-建设-开发-运营平台管理体系和经营业态,不断逐步拓展项目范围,积累经验并形成市域铁路投资经营品牌。二要创新铁路土地综合开发,做强国铁保利设计院有限公司,推进天津房地产公司入股工作,设立地产开发基金,形成铁路土地综合开发设计咨询、投融资、项目管理的能力和品牌效应,协助推进武汉局、上海局土地开发项目实施。三要积极争取项目,支持国铁建设管理公司承揽铁路EPC、专用线、物流园区、集疏运系统建设等业务,带动关联业务发展,进一步提升铁路建设项目投资、建设、运营集成服务能力。

  在铁路资产资源开发与产业培育业务上,一要继续指导国铁吉讯做好动车组Wi-Fi平台建设与经营,推进高铁商城、共享汽车项目落地和商业化运营,持续优化产品功能和用户体验,助力客运提质计划。二要加快推进全国煤炭交易中心组建工作,按期组建开业。三要加快设立物资经营业务实体,开展煤电运贸一体化经营,推进与此关联的共享仓配、供应链金融、大宗物资贸易,物流配送、保险等业务协同发展。四要加快推进国铁集团物资采供平台建设,按期组建国铁物资公司,做好招标代理和建设物资采购供应等工作。五要深化列车视频、冷链物流、直购电等项目研究,依据资产资源禀赋和所具备的开发条件,分类确定开发推进时序。

  在金融服务体系构建和类金融企业发展上,一要加快推进融资租赁公司引入中银资本增资相关工作,积极拓展机车、车辆等移动装备租赁业务,研究探索资产证券化业务。二要继续为京沪高铁公司、特货公司股改上市以及相关项目债转股提供专业支持。三要加强金融资产管理,继续做好全路企业年金风险评估和日常监管工作,逐步发展成为年金资管业务。四要适时开展所持股票市值管理,盘活金融资产,逐步提高资本利得。五要积极研究推进投资银行股权相关事项,获取战略协同和业务协同,完善公司金融服务体系。六要大力拓展铁路保险业务,加快推进保险服务中心建设,拓展互联网等现代科技手段营销渠道,推进首台套、企财险、货运险尽快取得突破,确保保费收入快速增长。七要加快推进保险公司增资、铁路人寿险、保险资产管理公司筹建工作,推动保险与关联产业融合发展。

  3. 对标国有资本投资公司行业标准,广聚人才、建强队伍。公司要发展,人才是关键。创建国有资本投资公司,离不开投资、金融、保险、土地以及铁路等领域的专业人才,我们要有强烈的人才意识,坚持把人才资源作为公司发展的第一生产力,以长远目光、战略高度、更大格局,高度重视、切实抓好赢多多app建设。

  一要做好人才规划。要摸清现有人才底数,全面盘点现有赢多多app状况,做好人员分析比对,查找队伍建设存在的主要问题,研究提出合理的改进措施,为公司选拔使用人才提供参考。要确定岗位人才编制,对各部门、各控股公司、各业务板块人员所需数量、结构、素质要求,逐一进行核实,确定人员编配,制定科学合理的人才培养、引进、使用计划。要拓展人才发展路径,广泛汲取路内外赢多多app建设的新鲜经验和有益做法,加强与国铁集团相关部门的沟通协调,争取最大的政策支持,不断优化人才发展环境,搭建人才发展平台,确保人才引得进、留得住、流得动、用得好。特别是要研究建立职业经理人制度,加强履职评价,确保职业经理人依法合规履行职责。

  二要优化人才配置。要遵循精简效能的原则配置人才,坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用,打通人才流动、使用障碍,让人才在各个岗位、各个业务板块流动起来、使用起来,最大程度的发挥既有人才效益。要遵循人岗相宜的原则配置人才,把个人愿望与岗位需要、专业对口与能级对应结合起来,让大家在适合的岗位、理想的岗位上建功立业要遵循分层分类的原则配置人才,根据干部职工年龄、专业、职级、能力等情况优化配置,保持各个业务、各个层次人员的合理结构,形成一支数量充足、结构合理、专业齐全、素质优良的人才发展梯队。

  三要搞好人才激励。要搞好政策激励,以激发人才活力、调动人的积极性主动性创造性为原则,以三项制度改革为重点,建立健全鼓励创新、激励干事的制度机制,为干部职工发挥作用提供政策支持,大力营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好环境要搞好成长激励,实行公开、平等、竞争、择优的选人用人法则,打破年龄、身份、学历限制,破除论资排辈、求全责备等陈旧观念,注重凭能力、实绩和贡献选人用人,让肯干事、能干事的人有机会,干成事、不出事的人有舞台。要搞好薪酬激励,按照效率优先、兼顾公平的原则,建立以岗位为基础、以业绩为导向、以价值创造为衡量的工资形成及分配制度,合理拉开收入差距,让收入分配更加体现岗位价值,最大限度地激发干部职工干事创业的热情。

  四要加强人才管理。要坚持用制度管人,以合同管理为核心,以岗位管理为基础,不断完善各项管理制度,做到事事有人管、人人有专责、办事有标准、工作有检查、结果有考核、奖罚有依据,形成360度的管理机制。要坚持用情感管人,各级领导人员特别是支部书记要认真落实谈心谈话制度,及时了解掌握干部职工的思想、工作、学习及家庭生活等情况,主动与大家沟通思想、交流感情、交换意见、改进工作,用情感来温暖、感动、激发大家心往一处想、劲往一处使。要坚持用事业管人,各级领导干部要有让人才干事创业、让人才脱颖而出的魄力,有既重视成功、更宽容失败的胸怀,充分信任、大胆放手,积极为干部职工搭台子、交任务、压担子,让大家在发挥作用、施展才华中进一步增进对公司改革发展的思想认同、情感认同。赢多多下载部要建立定期培训或轮训机制,通过外派培训学习、内部办班交流、岗位挂职锻炼、重点项目历练等形式,不断提升干部职工的专业素质,为大家的成长进步加油、添力。

  4. 对标落实两个“一以贯之”要求,全面提升公司党的建设质量。做强做优做大投资公司,必须全面加强党的领导,不断强化党的建设,筑牢发展根基。各党(总)支部书记是党建工作的直接责任人,要落实好公司党委的要求,认真履责、牵头抓总、当好表率,不断提高党建工作的质量和水平。

  一要带头做到“两个维护”。带头做到“两个维护”,是加强党的建设的首要任务。党(总)支部书记,是支部党员的主心骨,要在“两个维护”上必须旗帜特别鲜明、思想特别坚定、行动特别自觉。要把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上,带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,带头贯彻落实党中央的决策部署,带头贯彻落实习总书记对铁路的重要批示指示精神,在保持一致上走在前、当表率。要把“两个维护”体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,带头贯彻国铁集团党组、机关党委的决策部署,带头落实公司党委的工作要求,带头完成各项目标任务,在干事创业上走在前、当表率。要把“两个维护”体现在党员干部的日常言行上,带头拥护党的领导,带头执行党的纪律,带头维护党内团结,在严格自律上走在前、当表率。当前最重要的就是要抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育,要按照公司党委的计划安排,把握工作要点,掌握时间节点,确保主题教育的各项要求落到实处。

  二要坚持党建业务融合发展。79日,习总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上深刻指出:“我们一定不能把党建和业务混为一谈,但是我们也坚决不能把党建和业务割裂开来、对立起来,其实如果我们真正把党的建设搞好了,我们就会为做好业务工作更加明确方向、更加注入动力。业务工作做得好,其实也是推动我们党的建设迈向更高台阶的一个很重要的基础。我们支部书记大多是兼任,担负着业务工作和党建工作的双重责任。要坚持党建工作与业务工作同谋划,研究工作、开展工作、推进落实首先要看四个意识是否到位、四个自信是否坚定,是否坚持和做到两个维护,做到谋划任何事情、落实任何工作首先考虑到党建工作,让党建工作引领和护航公司的发展。要坚持党建工作与业务工作同部署,既要强调如何扎实落实、创新落实,又要考虑在落实的过程中确保任务保质保量、高质高量完成,不希望看到任务完成了,但有些同志却因违规违纪问题受到问责和处理。要坚持党建工作与业务工作同推进,防止就党建谈党建、就工作谈工作,要把一切工作上升到对党负责、对事业负责的高度,在推进工作的过程中强化党内监督,强化纪律规矩,强化党员党性意识,确保工作完美、党建出色、干部优秀。要坚持党建工作与业务工作同考核,业务考核要看党建工作是否落实到位、党员作用是否充分发挥、作风建设是否得到加强、廉洁纪律是否严格执行、党内政治生活制度是否严格落实等等,确保业务工作开展到哪里、党建工作就跟进到哪里、从严治党的要求就落实到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里。

  三要从严落实党建责任。支部书记是党建工作第一责任人,抓党建工作是本职,不抓党建工作是失职,抓不好党建工作是渎职,要严格落实党建工作责任,聚精会神抓好党建工作。要认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例》《铁路企业党支部建设纲要》,严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,全面强化党建工作基础,不断提高支部建设质量。要深入研究混合所有制企业党建工作,厘清党组织与合资公司董事会、经理层等法人治理主体的权责边界,使党建工作更好地融入公司发展,充分发挥党建工作的政治核心和政治引领作用。要深化党员教育管理,扎实推进“两学一做”常态化制度化,以党员“创岗建区”活动为载体,培育一批优秀党员,带动和激发广大干部职工干事创业,使支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻关克难的堡垒。

  四要切实加强党风廉政建设。要严格落实党风廉政建设责任制,层层传递全面从严治党的责任压力,紧盯廉政风险点、权力运行图,强化业务经营中的监督检查,深化廉政风险防控。要继续加强党风廉政教育,把党风廉政建设和赢多多建设结合起来,充分发挥“企业微信”、“学习强国”学习平台作用,建立常态化学习教育机制,切实筑牢干部职工拒腐防变、廉洁从业的思想道德防线。要严格落实中央八项规定精神和国铁集团相关规定,切实加强会议接待、业务招待、公务用车等方面的管理,加强投资开发、资金运用、招投标等工作的监督,坚决防止问题发生。要把关心爱护职工与强化执纪监督结合起来,坚持红脸出汗、咬耳扯袖,对苗头性、倾向性问题要做到早发现、早提醒、早纠正,提前介入、主动干预,有效防范廉政风险,确保在公司建设发展的道路上,一个不掉队,个个有发展。

  同志们,再过两个月我们将迎来建国70周年。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,坚决贯彻国铁集团党组决策部署,牢记初心担使命,创优争先展作为,以优异成绩向祖国70华诞献礼!

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